FEDERACIJA
BOSNE I HERCEGOVINE
Federalno
ministarstvo rada i
socijalne politike
za ministra Veska Drljaču
PREDMET: Inicijativa za izmjenu Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom, u dijelu koji se odnosi na osobe sa invaliditetom
Poštovani ministre,
Vijeće organizacija osoba sa invaliditetom Federacije BiH i Koordinacioni odbor udruženja osoba sa invaliditetom Kantona Sarajevo, u saradnji sa kantonalnim koalicijama OSI iz cijele Federacije BiH, već duže vremena prati i analizira položaj osoba sa invaliditetom i degradaciju njihovih prava i položaja u društvu. To je naročito došlo do izražaja u posljednje vrijeme, utvrđivanjem Prijedloga Zakona o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata i ne prihvatanjem naših amandmana koji su imali za cilj njegovo poboljšanje. Slična situacija je bila i sa donošenjem Zakona roditelj, njegovatelj.
Najčešće se izbjegava konsultacija sa našim organizacijama, što nije u skladu sa članom 4. Konvencije o pravima osoba s invaliditetom, a ni Preporukama UN Komiteta za prava OSI, koje su dostavljene Bosni i Hercegovini 2017.godine.
Ipak, najdrastičnija diskriminacija prema osobama sa invaliditetom dešava
se po osnovu primanja koje imaju po Zakonu o osnovama socijalne zaštite,
zaštite civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom, a to su: lična invalidnina, dodatak za njegu i pomoć od
drugog lica i ortopedski dodatak.
Ova primanja nisu povećavana od 2009.godine. U
međuvremenu su više puta povećavane plaće, penzije, kao i ostale naknade ratnim
vojnim invalidima i civilnim žrtvama rata, naročito kroz utvrđivanje dodatnih
prava.
Na prijedlog Ministarstva rada i socijalne politike, odnosno Vlade F BiH, Parlament je na oba doma usvojio izmjene Zakona o osnovama socijalne zaštite 2016.godine, kojima je zamrznuo osnovicu za izračunavanje prava na 274,00 KM i time onemogućio usklađivanje osnovice sa rastom najniže cijene rada, odnosno sa najnižom plaćom, kako je to bilo ranije. Ova promjena u Zakonu, na štetu osoba sa invaliditetom, urađena je bez dogovora sa organizacijama OSI, a njome se htjelo preduprijediti povećanje osnovice zbog povećanja najniže cijene rada. U međuvremenu je Vlada Federacije BiH donijela Uredbu kojom je naniža plaća u F BiH utvrđena u iznosu 543,00 KM.
Da nije došlo do zamrzavanja osnovice za
izračunavanje prava, primanja osoba s
invaliditetom sada bi bila veća cca 50%.
Opšti dogovor u pokretu osoba sa
invaliditetom je da se hitno pokrene inicijativa prema Vladi Federacije BiH i
Parlamentu, da se ova nepravda ukloni, te da se urade izmjene i dopune Zakona o
osnovama socijalne zaštite, u kome bi osnovica za izračunavanje prava OSI bila 80% od najniže plaće u F BiH.
Također, se detaljno razgovaralo o položaju
osoba s invaliditetom čiji je invaliditet manji od 90% i ne mogu ostvariti niti
jedno pravo po ovom Zakonu. Izmjenama Zakona 2009.godine osobe sa 60%, 70% i
80% invaliditeta su izvedene iz prava sa objašnjenjem da će se njihov status i
prava rješavati u kantonima. Do sada ovaj problem niti jedan kanton nije riješio.
Iz tih razloga je zaključeno da se pokrene
inicijativa da se izmjenama navedenog Zakona i ove osobe uvedu u prava, kako bi
se bar djelimično ublažila diskriminacija, koju ove osobe trpe.
Svi učesnici konsultacija, u pokretu osoba sa
invaliditetom, smatraju potrebnim da se ova inicijativa uputi nadležnom
Ministarstvu, te da se otvore intenzivni razgovori sa političkim strankama koje
imaju zastupnike u federalnom Parlamentu, ali i da se javnost, putem medija i
organizovanja kampanja, upozna sa situacijom u kojoj se nalaze osobe sa
invaliditetom u F BiH.
Osobe sa invaliditetom i njihova udruženja su
spremni na konstruktivan i partnerski dijalog sa Ministarstvom i Vladom
Federacije BiH, ukoliko za to bude raspoloženja, ali smo spremni koristiti i
sva druga dozvoljena sredstva kako bi smanjili diskriminaciju prema osobama sa
tzv. neratnim invaliditetom.
Nadamo se da ćete prihvatiti našu inicijativu.
S poštovanjem,
PREDSJEDNIK
KOO KS PREDSJEDNIK
VOOSI
__________________ ____________________
/ Fikret Zuko / /Almir Šahmanija /